求真探索 | 政策驅(qū)動幫扶小額信貸新飛躍：破局、賦能與共榮
在全球積極推動鄉(xiāng)村振興、力促共同富裕的時代背景下，金融監(jiān)管總局、財政部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好幫扶小額信貸工作的通知》(以下簡稱《通知》)，通過掙脫傳統(tǒng)束縛、巧用政策組合、匯聚多方合力、筑牢監(jiān)管堤壩等舉措，政策既守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，又激活了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)活力，為鄉(xiāng)村振興提供了強有力的金融支撐。
一、掙脫傳統(tǒng)束縛，開啟長效賦能新篇章
傳統(tǒng)幫扶小額信貸模式存在覆蓋面有限、額度偏低、機制缺乏長效性等問題，難以滿足農(nóng)村低收入群體擴大生產(chǎn)、穩(wěn)定增收的需求�！锻ㄖ分睋粜袠I(yè)痛點，推動幫扶小額信貸從“短期攻堅”向“長效賦能”轉(zhuǎn)變，通過擴大支持范圍、提升貸款額度、延長貸款期限等措施，確保金融資源精準流向有發(fā)展意愿的農(nóng)戶，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、巧用政策組合，構(gòu)建精準幫扶新生態(tài)
幫扶小額信貸面臨信息不對稱、風險評估難度大等挑戰(zhàn)。《通知》通過優(yōu)化政策設(shè)計，運用財政貼息、風險補償、流程簡化等組合拳，提升政策精準性和有效性。如，中央財政貼息與地方財政補充貼息相結(jié)合，免抵押、免擔保模式降低融資成本；完善風險補償基金，增強金融機構(gòu)放貸信心；推廣線上服務(wù)模式，提高服務(wù)效率。這些政策組合有效破解了幫扶小額信貸的瓶頸，為農(nóng)戶提供了更加便捷、高效的金融服務(wù)。
三、匯聚多方合力，共筑協(xié)同共榮新格局
《通知》明確構(gòu)建“政府引導(dǎo)、金融機構(gòu)主導(dǎo)、社會各方參與”的發(fā)展格局。政府部門加強政策引導(dǎo)和監(jiān)管支持，出臺財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策；金融機構(gòu)積極履行社會責任，提升服務(wù)能力；行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展；科研機構(gòu)與金融機構(gòu)合作，提供技術(shù)支持和智力保障。各方協(xié)同發(fā)力，形成政策支持有力、金融機構(gòu)積極、社會參與廣泛的發(fā)展模式，共同推動幫扶小額信貸高質(zhì)量發(fā)展。
四、筑牢監(jiān)管堤壩，護航穩(wěn)健遠航新征程
在推動幫扶小額信貸高質(zhì)量發(fā)展的同時，《通知》要求建立健全監(jiān)管指標體系和考核評價機制，維護市場秩序和穩(wěn)定。通過加強監(jiān)督檢查、分類施策與風險聯(lián)防、金融機構(gòu)內(nèi)控等措施，嚴防違規(guī)行為，確保資金流向合規(guī)領(lǐng)域。同時，堅持“疏堵結(jié)合”思路，在嚴打違規(guī)行為的同時為實體經(jīng)濟創(chuàng)新留出空間，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)差異化信貸產(chǎn)品，支持區(qū)塊鏈等金融科技應(yīng)用，提升服務(wù)效率和質(zhì)量。
作者溫州理工學(xué)院副教授
